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抑制房价高涨建议:高价房产交易开增值税
2009/10/14 16:26:09 点击:1206 文章来源:互联网
    前不久,中国房协开发委在京召开了房地产形势与政策走向报告会,国家建设部房地产司有关领导在分析2008年房价变动和上涨原因时指出,造成这类现状的有直接的和间接的各种原因,比较突出的有:房地产开发结构性不合理的矛盾、过度集中性的需求拉动、土地价格及建材人工等成本的上涨、产品自身品质的提高、过高的市场心理预期、统计出入和滞后以及人为的恶意炒作等。上述多数原因都是可以经过努力而加以防范的,惟独对恶意炒作应给予重重打击。

  应当看到,国民经济的持续发展,房价上涨有着其内在的必然性和合理性。但对于恶意炒作导致房价快速上涨的现象,必须引起我们足够的重视。据悉,2005年,政府部门已经将抑制房价过度上涨、能源紧缺、劳动力安置及控制金融风险共同列为经济发展中最突出的四大问题。

  房价高涨给市场带来的危害是显而易见的:加大了房地产市场的泡沫成分。当市场租金收益率与房价上涨距离加大的时候,正是风险急剧集中之时,而炒房者是全然不顾这些的;造成市场虚拟供需现象,鼓动一部分跟风者加入炒作行列,扭曲了部分投资者的投资行为,导致部分企业过激的开发投资热及决策上的失误,并加剧了土地市场供应的紧缺;与商品住宅必须坚持以居住为主、以市民为主、以普通商品房为主原则相违背等等。

  在资本赢利的驱使下,一个时期一个地区出现房价快速上涨的现象不足为怪,问题是,当房价过快上涨影响到房地产行业正常发展的时候,不仅行业要引起警觉,政府更应当打击和制止各种炒房行为,采取及时有效的政策措施,控制节奏,抑制房价过度增长,例如:

 开具高价商品房增值税

  上世纪九十年代中后期,为激活当时低迷的房地产市场,曾采取个人购房退税政策。如今事过境迁,房地产市场火爆,我以为税费杠杆同样能发挥积极的作用:在房地产一手房市场和二手房市场交易中,对高价商品房交易开增房地产增值税,尤其是对花园别墅、酒店式等高级公寓、甲级写字楼等不同品质制定不同的增值税率,而对中低价商品房暂不实行房地产增值税。同时,改变商品房租赁市场统一实行5%的综合税,实行高价房高税率、低价房低税率的税费制度。这样有利于改变目前房地产市场结构性不合理的状况,抑制高价房的炒作。

 延长一手房上市交换的期限

  炒房者为短时期获取高额的利润,通常采取成批买入,囤积待售的方式,形成供求紧张的气氛,人为造市。虽然政府已作出商品房期房不得进行转让,只有取得商品房产证后才能进入二手房市场的规定,一定程度上起到了限制炒房行为的作用。但期房到权籍房一般不会超过一年的期限,对炒房者来说还不能形成真正的影响。所以,延长一手房上市交换的期限,特别是对高价商品房的入市交易延期的规定,让炒房者承担市场风险,这在很大程度上将迫使炒房行为有所收敛。而对于以居住为主、以改善居住条件为主的购房者来说,一手房上市交换期限延长多久,对他们几乎没有任何影响。

 严格控制高价房的交易贷款

  我国现行的商品房贷款政策,从根本意义上讲是为了满足中低收入阶层购买需求,改善这部分人的居住条件,而不仅仅作为银行放贷赢利的手段。然而,一个时期以来,一些银行为追求利润,仅仅考虑到了一些风险控制,却放宽了贷款对象、数量和产品的限制,为炒房者提供了大量的资金,个人贷款七千万元的姚康达事件,说明了金融业在炒房过程中起到很重要的作用。因此,高价房的买卖贷款,可以考虑实行严格控制的措施,如:减少贷款额度,缩短贷款期限,增加贷款利息,直至不给予贷款。而对于普通中低价商品房的贷款,要一如既往地加以支持,这是我们这个社会上最具潜力的庞大市场。

 加快建立房地产市场诚信体系

  炒房者和炒房行为,归根到底是房地产市场交易行为中一种不诚信的表现。上海万邦事件的发生从反面告诫人们,规范房地产市场行为,不仅要靠法规政策,更多地要有一套诚信体系加以支撑。目前,上海正在加紧从事这项工作,让房地产市场交易行为置于整个行业、整个社会的全透明的监控之下,让各色各样的炒房者丧失机会,无兴风作浪的场所。
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